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在環(huán)境監(jiān)管方面地方部門普遍存在著有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的現(xiàn)象,甚至一些地方政府干預(yù)環(huán)保部門執(zhí)法為一些能源消耗量大、對大氣污染嚴(yán)重的工業(yè)項目開后門,不執(zhí)行國家“先評價、后建設(shè)”的規(guī)定。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定大氣污染防治規(guī)劃,將大氣污染防治納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè),提高環(huán)境監(jiān)督管理能力,保障大氣污染防治工作的財政投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的大氣污染防治相關(guān)工作。
第四條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),根據(jù)本條例規(guī)定和大氣污染防治要求制定大氣污染防治規(guī)劃,并將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,保證投入,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測能力建設(shè),建立和完善大氣污染防治工作目標(biāo)責(zé)任考核制度,并將考核結(jié)果向社會公示。