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我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)經(jīng)歷了從農(nóng)村基層組織到農(nóng)戶,再從農(nóng)戶轉(zhuǎn)移到其他經(jīng)營者的一個(gè)過程,兩個(gè)階段表現(xiàn)出兩種不同效果:一是土地表現(xiàn)為一種生產(chǎn)資料,由集體所有分化為農(nóng)戶占有,農(nóng)戶獲得使用權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營權(quán);二是土地表現(xiàn)為一種資本或商品,具有交換價(jià)值。
月30日一早,濟(jì)源市下冶鎮(zhèn)坡池村村民王占軍不顧天氣嚴(yán)寒,再次來到剛流轉(zhuǎn)到手的2000畝土地上,招呼機(jī)手開始一天的耕作。令這位祖祖輩輩種地的山區(qū)農(nóng)民難以想到的是,通過土地流轉(zhuǎn),他不但成了當(dāng)?shù)孛逼鋵?shí)的“種植大戶”,而且自己承包經(jīng)營的土地還將成為我國面積最大的冬凌草規(guī)范化種植基地。
這兩篇文章揭示了農(nóng)村土地使用和流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀,分析了存在的問題,并提出了促進(jìn)農(nóng)村土地市場健康發(fā)展的一系列建議。《Urban management in china:problem and solution》討論了城市管理和面臨的挑戰(zhàn),提出了問題解決策略,以提升城市管理效能,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。
山東省土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的基本特征流轉(zhuǎn)主體呈現(xiàn)多元化。從山東省來看,企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、村級組織、專業(yè)大戶承租農(nóng)村土地,發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn),已成為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主要需求力量。流轉(zhuǎn)形式呈現(xiàn)多樣化。
當(dāng)前的四類經(jīng)營主體,所處的發(fā)展階段、發(fā)展要求都有所不同,對不同類型的主體要分類引導(dǎo)。一是強(qiáng)化對專業(yè)大戶和農(nóng)場的扶持,尤其是農(nóng)場,要幫助其解決土地流轉(zhuǎn)、設(shè)施用地、流動資金、風(fēng)險(xiǎn)保障等突出問題。二是加強(qiáng)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè),重點(diǎn)是示范社,扶持政策和合作社規(guī)范級別掛鉤,引導(dǎo)合作社健全運(yùn)行機(jī)制。
土地立法是土地初始配置的重要形式,是確立土地制度的法律手段。在我國物權(quán)制度建立過程中,科學(xué)地評價(jià)土地用益物權(quán)制度對于完善土地立法具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
首先對科技的飛速發(fā)展對農(nóng)業(yè)的影響現(xiàn)狀進(jìn)行概述,根據(jù)需要可以從全國的、發(fā)達(dá)省份的及本地區(qū)的情況進(jìn)行介紹;概述科技興農(nóng)取得的成績,比如農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、成本降低、收入增加等;轉(zhuǎn)而分析傳統(tǒng)的、現(xiàn)存的及可能出現(xiàn)的一些弊端;根據(jù)3提出的問題一一對應(yīng)地提出對策。