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“上有政策、下有對策”從本質來說是把上級政策肢解、曲解為我所用,實現狹隘的地方部門利益,甚至是個人私利,實質上是一種消極的政策變通,是對原政策的背離。
(1) 政策敷衍指公共政策執行者在實施政策的過程中只做表面文章,并未采取可操作的具體措施來貫徹執行政策, 而是將政策束之高閣, 陽奉陰違, 敷衍塞責, 從而使嚴肅的政策在形形色色的花架子下變成了一紙空文, 根本談不上解決具體問題,實現具體目標[ 2 ] 。
上有政策,下有對策就是執行主體或者政策指向的目標群體在追求自身利益最大化過程中,一味強調地方利益、部門利益甚至是個人利益而對原政策的支解曲解。
上有政策,下有對策 介紹 “上有政策,下有對策”是當前(有近幾十年的歷史)普遍存在于中國各級黨委和政府工作中的一種極其不良的現象。該現象在中國常體現為下級違反上級的極多政策、法規乃至法律;有令不行、有禁不止,在貫徹執行政策部署上大打折扣。
“上有政策下有對策”的問題應該放到新的視角中來分析,特別是應該放到利益關系的框架中進行分析.以往,我國更多地強調";上有政策下有對策";的問題.在三令五申的前提下,這一問題仍舊難以得到解決.在地方官員心目中根本不把中央放在心上:首先是,有些地方政府我行我素,心中沒有中央。
多角度探討“上有政策、下有對策”現象的 治理對策。加強政策執行過程中的思想文化建設。人是一切 社會活動中的主體,政策的執行落實要靠人來完成,其包括 政策執行者和政策目標所指向的群體。
政府職能部門行政職能優化研究(以自己工作所在部門為研究對象,但不能以企業為研究對象。)政府職能部門行政權力結構優化研究(以自己工作所在部門為研究對象。)政府職能部門職能行使方式優化研究(以自己工作所在部門為研究對象。)政府職能部門領導素質結構研究(以自己工作所在部門為研究對象。
這些題目不錯,都是我自自己收藏,因為這些方面的都會比較好寫,也比較貼合實際。